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專利申請(qǐng)新費(fèi)減政策解讀-純干貨
來(lái)源:智海產(chǎn)權(quán)代理 時(shí)間:2016-8-4
政策內(nèi)容
1、可減繳的收費(fèi)項(xiàng)目
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)費(fèi)(不包括公布印刷費(fèi)、申請(qǐng)附加費(fèi))
?。ǘ┌l(fā)明專利申請(qǐng)實(shí)質(zhì)審查費(fèi)
?。ㄈ┠曩M(fèi)(自授予專利權(quán)當(dāng)年起六年內(nèi)的年費(fèi))
?。ㄋ模?fù)審費(fèi)
2、申請(qǐng)資格
?。ㄒ唬┥夏甓仍戮杖氲陀?500元(年4.2萬(wàn)元)的個(gè)人
(二)上年度企業(yè)應(yīng)納稅所得額低于30萬(wàn)元的企業(yè);
(三)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)。
注:兩個(gè)或者兩個(gè)以上的個(gè)人或者單位為共同專利申請(qǐng)人或者共有專利權(quán)人的,應(yīng)當(dāng)分別符合前款規(guī)定。
3、減繳額度
專利申請(qǐng)人或者專利權(quán)人為個(gè)人或者單位的,減繳相應(yīng)費(fèi)用類型規(guī)定收費(fèi)的85%。
兩個(gè)或者兩個(gè)以上的個(gè)人或者單位為共同專利申請(qǐng)人或者共有專利權(quán)人的,減繳相應(yīng)費(fèi)用類型規(guī)定收費(fèi)的70%。
4、減繳限定
專利申請(qǐng)人或者專利權(quán)人只能請(qǐng)求減繳尚未到期的收費(fèi)。
減繳申請(qǐng)費(fèi)的請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)與專利申請(qǐng)同時(shí)提出,減繳其他收費(fèi)的請(qǐng)求可以與專利申請(qǐng)同時(shí)提出,也可以在相關(guān)收費(fèi)繳納期限屆滿日兩個(gè)半月之前提出,未按上述規(guī)定提交減繳請(qǐng)求的,不予減繳。
5、減繳材料
專利申請(qǐng)人或者專利權(quán)人請(qǐng)求減繳專利收費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)提交收費(fèi)減繳請(qǐng)求書(shū)及相關(guān)證明文件。
專利申請(qǐng)人或者專利權(quán)人通過(guò)專利事務(wù)服務(wù)系統(tǒng)提交專利收費(fèi)減繳請(qǐng)求并經(jīng)審核批準(zhǔn)備案的,在一個(gè)自然年度內(nèi)再次請(qǐng)求減繳專利收費(fèi),僅需提交收費(fèi)減繳請(qǐng)求書(shū),無(wú)需再提交相關(guān)證明文件。
個(gè)人請(qǐng)求減繳專利收費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)減繳請(qǐng)求書(shū)中如實(shí)填寫(xiě)本人上年度收入情況,同時(shí)提交所在單位出具的年度收入證明;無(wú)固定工作的,提交戶籍所在地或者經(jīng)常居住地縣級(jí)民政部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)出具的關(guān)于其經(jīng)濟(jì)困難情況證明。
企業(yè)請(qǐng)求減繳專利收費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)減繳請(qǐng)求書(shū)中如實(shí)填寫(xiě)經(jīng)濟(jì)困難情況,同時(shí)提交上年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表復(fù)印件。在匯算清繳期內(nèi),企業(yè)提交上上年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表復(fù)印件。
事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)請(qǐng)求減繳專利收費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)提交法人證明文件復(fù)印件。
6、不批準(zhǔn)減繳的情形
?。ㄒ唬┪词褂脟?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定的收費(fèi)減繳請(qǐng)求書(shū)的
?。ǘ┦召M(fèi)減繳請(qǐng)求書(shū)未簽字或者蓋章的
(三)收費(fèi)減繳請(qǐng)求不符合本辦法第二條或者第三條規(guī)定的
?。ㄋ模┦召M(fèi)減繳請(qǐng)求的個(gè)人或者單位未提供符合本辦法第七條規(guī)定的證明文件的
(五)收費(fèi)減繳請(qǐng)求書(shū)中的專利申請(qǐng)人或者專利權(quán)人的姓名或者名稱,或者發(fā)明創(chuàng)造名稱,與專利申請(qǐng)書(shū)或者專利登記簿中的相應(yīng)內(nèi)容不一致的
7、懲戒措施
專利申請(qǐng)人或者專利權(quán)人在專利收費(fèi)減繳請(qǐng)求時(shí)提供虛假情況或者虛假證明文件的,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)在查實(shí)后撤銷專利減繳收費(fèi)決定,通知專利申請(qǐng)人或者專利權(quán)人在指定期限內(nèi)補(bǔ)繳已經(jīng)減繳的收費(fèi),并取消其自本年度起五年內(nèi)收費(fèi)減繳資格,期滿未補(bǔ)繳或者補(bǔ)繳額不足的,按繳費(fèi)不足依法做出相應(yīng)處理。
專利代理機(jī)構(gòu)或者專利代理人幫助、指使、引誘專利申請(qǐng)人或者專利權(quán)人實(shí)施上述行為的,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲戒。
新舊費(fèi)減辦法對(duì)比
前言
業(yè)內(nèi)人士苦苦等待的《專利收費(fèi)減繳辦法》,在幾經(jīng)周折之后終于正式出臺(tái)了?,F(xiàn)在就來(lái)看看,新的費(fèi)減辦法相比舊辦法,有哪些修改?多了哪些規(guī)定?
名稱
新:專利收費(fèi)減繳辦法
舊:專利費(fèi)用減緩辦法
減免用語(yǔ)由“減緩”改為“減繳”,表述更為明確。舊辦法第十二條規(guī)定:申請(qǐng)人或者專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)在其發(fā)明創(chuàng)造取得經(jīng)濟(jì)收益后,補(bǔ)繳所減緩的各項(xiàng)專利費(fèi)用。雖有此規(guī)定,但國(guó)知局并無(wú)后續(xù)手段,對(duì)權(quán)利人的發(fā)明創(chuàng)造是否獲得經(jīng)濟(jì)收益進(jìn)行查實(shí),也未規(guī)定權(quán)利人不補(bǔ)繳減緩費(fèi)用的后果,絕大多數(shù)權(quán)利人不會(huì)主動(dòng)補(bǔ)繳費(fèi)用,此辦法名為“減緩”,實(shí)為“減免”。也有個(gè)別心眼實(shí)誠(chéng)的權(quán)利人,在按減緩后的標(biāo)準(zhǔn)繳納各項(xiàng)費(fèi)用的若干年后,發(fā)明創(chuàng)造取得了實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益,經(jīng)濟(jì)困難情況有所好轉(zhuǎn),即向國(guó)知局補(bǔ)交減緩的金額。國(guó)知局的審查系統(tǒng)里并沒(méi)有此類費(fèi)用的容身之地,無(wú)法按照正常費(fèi)用使用;當(dāng)事人也是實(shí)打?qū)嵃凑辙k法的規(guī)定交來(lái)的,不能退還,于是該筆費(fèi)用就在系統(tǒng)中一直處于掛起狀態(tài),無(wú)法處理。
可減繳的費(fèi)用種類
新:申請(qǐng)費(fèi)、實(shí)審費(fèi)、自授權(quán)當(dāng)年起前六年的年費(fèi)、復(fù)審費(fèi)
舊:申請(qǐng)費(fèi)、實(shí)審費(fèi)、自授權(quán)當(dāng)年起前三年的年費(fèi)、維持費(fèi)、復(fù)審費(fèi)
新辦法在可減繳的費(fèi)用種類中取消了維持費(fèi),并且規(guī)定,專利年費(fèi)可減繳的期限,從授權(quán)起三年延長(zhǎng)至授權(quán)起六年。實(shí)際上,在2010年修訂的《專利法實(shí)施細(xì)則》中已經(jīng)取消了維持費(fèi)這個(gè)費(fèi)種,發(fā)明專利在進(jìn)入實(shí)審階段到授權(quán)之前,不必繳費(fèi)即可維持審查進(jìn)程。并且,國(guó)知局在2015年12月就已經(jīng)發(fā)布了通知,對(duì)于符合減緩辦法規(guī)定,已經(jīng)專利局批準(zhǔn)減緩費(fèi)用的,專利年費(fèi)減繳時(shí)限由現(xiàn)行授予專利權(quán)前三年,延長(zhǎng)為前六年。該通知自2016年1月1日起正式實(shí)施,此次專利費(fèi)用減繳辦法只是把前述已經(jīng)修改并實(shí)施的內(nèi)容整合到新的費(fèi)減辦法中,更加固化。
可申請(qǐng)減繳的主體、費(fèi)用減繳比例
新:當(dāng)事人為一個(gè)個(gè)人或單位的,所有可減繳費(fèi)用統(tǒng)一減繳85%;當(dāng)事人為兩個(gè)或兩個(gè)以上的個(gè)人或單位的,所有可減繳費(fèi)用統(tǒng)一減繳70%
舊:當(dāng)事人為一個(gè)個(gè)人的,申請(qǐng)費(fèi)、實(shí)審費(fèi)、年費(fèi)減緩85%,維持費(fèi)、復(fù)審費(fèi)減緩80%;當(dāng)事人為單位、兩個(gè)以上的個(gè)人、個(gè)人和單位的,申請(qǐng)費(fèi)、實(shí)審費(fèi)、年費(fèi)減緩70%,維持費(fèi)、復(fù)審費(fèi)減緩60%。當(dāng)事人為兩個(gè)以上的單位的,不予減緩專利費(fèi)用。
新辦法統(tǒng)一了所有可減繳費(fèi)用的比例,僅對(duì)不同主體的減繳比例有所區(qū)別。舊辦法中,維持費(fèi)、復(fù)審費(fèi)的減緩比例與申請(qǐng)費(fèi)等不一致,不利于當(dāng)事人記憶和操作。有的當(dāng)事人不仔細(xì)閱讀繳費(fèi)通知書(shū),誤以為維持費(fèi)和復(fù)審費(fèi)的減緩比例與申請(qǐng)費(fèi)相同,造成繳費(fèi)不足,導(dǎo)致權(quán)利喪失的情況時(shí)有發(fā)生。新辦法統(tǒng)一比例后當(dāng)能避免此類情況。
相比舊的費(fèi)減辦法,新辦法對(duì)于可享受費(fèi)減的主體也做了更為寬松的規(guī)定。以前只有一個(gè)個(gè)人能享受85%的費(fèi)減比例,其他可享受費(fèi)減的主體,如多個(gè)個(gè)人、一個(gè)單位、多個(gè)個(gè)人和一個(gè)單位共同申請(qǐng)等,都只能享受70%的費(fèi)減比例;兩個(gè)以上的單位共同申請(qǐng)則不能享受費(fèi)減。新辦法把享受85%費(fèi)減比例的主體擴(kuò)大到一個(gè)單位也可享受,其他情況均可享受70%的費(fèi)減,對(duì)于多個(gè)單位共同申請(qǐng)是很大的利好,只要單位均符合減繳條件的,各種專利費(fèi)用都能大幅度下降。
費(fèi)用減繳的條件
新:個(gè)人上年度月均收入低于3500元,即年收入低于4.2萬(wàn)元;企業(yè)上年度應(yīng)納稅所得額低于30萬(wàn)元;事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)無(wú)硬性規(guī)定。
舊:個(gè)人年收入低于2.5萬(wàn)元;單位在費(fèi)減請(qǐng)求書(shū)中如實(shí)填寫(xiě)經(jīng)濟(jì)困難情況。
新辦法對(duì)可減緩的個(gè)人和企業(yè)的收入情況做了具體明確的規(guī)定,非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)不做要求,增強(qiáng)了可操作性。在適用舊辦法時(shí),由于僅要求單位“如實(shí)填寫(xiě)”,對(duì)經(jīng)濟(jì)困難到何種程度的單位能夠申請(qǐng)費(fèi)用減緩并無(wú)規(guī)定,對(duì)于單位是否如實(shí)填寫(xiě)也無(wú)相應(yīng)手段排查,造成單位填寫(xiě)費(fèi)減請(qǐng)求書(shū)時(shí),隨意填寫(xiě)費(fèi)減理由、經(jīng)營(yíng)情況,此條規(guī)定形同虛設(shè)。
證明文件
新:個(gè)人需要提交單位出具的年度收入證明,無(wú)固定工作的,提交戶籍所在地或者經(jīng)常居住地縣級(jí)民政部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)出具的經(jīng)濟(jì)困難情況證明;企業(yè)需要提交上年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表復(fù)印件;事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)需要提交法人證明材料復(fù)印件。
舊:個(gè)人在提出費(fèi)減請(qǐng)求時(shí)無(wú)需提交證明,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)專利局的要求,提供市級(jí)以上人民政府管理專利工作的部門(mén)出具的關(guān)于其經(jīng)濟(jì)困難情況的證明;單位需要提交市級(jí)以上人民政府管理專利工作的部門(mén)出具的關(guān)于其經(jīng)濟(jì)困難情況的證明。
新辦法的修改對(duì)于能夠享受費(fèi)用減繳的各種主體根據(jù)其性質(zhì)做了相應(yīng)的規(guī)定。對(duì)于個(gè)人,舊辦法只要在費(fèi)減請(qǐng)求書(shū)上寫(xiě)明年收入低于2.5萬(wàn)元即可。這就造成所有當(dāng)事人無(wú)論其收入高低,都把收入寫(xiě)在2.5萬(wàn)元以下,因?yàn)閲?guó)知局極少要求提供收入證明。即使因?yàn)榉N種原因最終未獲得費(fèi)減審批,原費(fèi)減辦法也只是在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的費(fèi)用,不會(huì)造成后續(xù)影響。而如果需要出具收入證明,按照舊辦法的規(guī)定,需要到市級(jí)專利管理部門(mén)開(kāi)具證明,實(shí)際上,專利管理部門(mén)根本沒(méi)有適當(dāng)?shù)那勒莆諅€(gè)人的收入,開(kāi)具證明時(shí),要么部分具體情況,全部開(kāi)具年收入低于2.5萬(wàn)元的證明;要么還需要個(gè)人提交其他的相關(guān)資料或證明,來(lái)說(shuō)明自己的收入情況。新辦法改為由個(gè)人所在單位或民政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處來(lái)出具個(gè)人的收入證明,更加符合實(shí)際情況,具有可操作性。對(duì)于單位,需要出具所得稅年度納稅申報(bào)表復(fù)印件,這是證明單位收入情況的最直接最明確的證明文件。比較而言,舊辦法中需要市級(jí)專利管理部門(mén)出具證明單位經(jīng)濟(jì)困難情況的文件,如上所述,專利管理部門(mén)無(wú)法掌握單位的經(jīng)濟(jì)情況,現(xiàn)實(shí)中都是不加區(qū)別,對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的單位,一律開(kāi)具辦理費(fèi)減手續(xù)所需的證明文件。費(fèi)減辦法本來(lái)是對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的個(gè)人和單位的優(yōu)惠政策,但操作中造成所有國(guó)內(nèi)當(dāng)事人都能享受優(yōu)惠,部分程度上扭曲了費(fèi)減辦法的本意。
費(fèi)減請(qǐng)求提交方式
新:通過(guò)專利事務(wù)服務(wù)系統(tǒng)提交,經(jīng)審核批準(zhǔn)備案的,當(dāng)事人在一個(gè)自然年度內(nèi)再次請(qǐng)求減繳專利收費(fèi)時(shí),僅需提交收費(fèi)減繳請(qǐng)求書(shū),無(wú)需再提交相關(guān)證明材料。
舊:每次請(qǐng)求減緩專利收費(fèi)時(shí),都需要提交費(fèi)用減緩請(qǐng)求書(shū)和相關(guān)證明材料。
新辦法對(duì)于當(dāng)事人辦理費(fèi)用減繳提供了極大的方便,當(dāng)事人只需登錄專利事務(wù)服務(wù)系統(tǒng),上傳相關(guān)證明文件,并在一個(gè)月把證明文件原件提交至當(dāng)?shù)厥屑?jí)專利管理部門(mén),批準(zhǔn)備案后,在一個(gè)自然年度內(nèi),再次辦理費(fèi)減手續(xù)時(shí),無(wú)需提交重復(fù)證明材料。按照國(guó)知局高度的信息化水平和服務(wù)社會(huì)公眾的意識(shí),參考當(dāng)事人提交總委托書(shū)和已備案的證明文件的手續(xù),可以想見(jiàn),在不久的將來(lái),當(dāng)事人在一年內(nèi)再次辦理費(fèi)減手續(xù)時(shí),如果是新申請(qǐng),可能連收費(fèi)減繳請(qǐng)求書(shū)都無(wú)需提交,在專利請(qǐng)求書(shū)上注明費(fèi)減備案號(hào)即可。無(wú)論從技術(shù)手段還是審查員的審查水平,要做到這一點(diǎn)都毫無(wú)難度。
當(dāng)事人發(fā)生變更
新:對(duì)于尚未繳納的收費(fèi),變更后的申請(qǐng)人或?qū)@麢?quán)人應(yīng)當(dāng)重新提交收費(fèi)減繳請(qǐng)求。
舊:無(wú)相關(guān)規(guī)定。
如果一件專利(申請(qǐng))發(fā)生了轉(zhuǎn)讓,由于其權(quán)利主體產(chǎn)生了變更,原權(quán)利人所請(qǐng)求的費(fèi)用減免已經(jīng)無(wú)效,新權(quán)利人理當(dāng)重新辦理費(fèi)減手續(xù)。舊費(fèi)減辦法對(duì)此種情況未做明確規(guī)定,新的費(fèi)減辦法明確了權(quán)利人變更后的情況,對(duì)當(dāng)事人是更加明確的指引。
對(duì)虛假情況和虛假證明材料的查處
新:撤銷減繳專利收費(fèi)決定,通知專利申請(qǐng)人或?qū)@麢?quán)人在指定期限內(nèi)補(bǔ)繳已經(jīng)減繳的收費(fèi),并取消其自本年度起五年內(nèi)收費(fèi)減繳資格。
舊:撤銷批準(zhǔn)專利費(fèi)用減緩請(qǐng)求的決定,并通知申請(qǐng)人或者專利權(quán)人在指定期限內(nèi)補(bǔ)繳全部已經(jīng)減緩繳納的費(fèi)用。
對(duì)于當(dāng)事人提供虛假情況和證明材料的后續(xù)查處,新的費(fèi)減辦法規(guī)定了更為嚴(yán)格的懲罰手段,不僅要補(bǔ)繳已經(jīng)減繳的費(fèi)用,而且在其后的五年內(nèi)取消當(dāng)事人的收費(fèi)減繳資格。由于弄虛作假的后果嚴(yán)重,當(dāng)事人在辦理費(fèi)減請(qǐng)求手續(xù)時(shí),說(shuō)明收入情況、提交證明材料時(shí)都會(huì)更加慎重。
對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理人的相關(guān)規(guī)定
新:專利代理機(jī)構(gòu)或者專利代理人幫助、指使、引誘專利申請(qǐng)人或?qū)@麢?quán)人實(shí)施上述行為的,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
舊:無(wú)相關(guān)規(guī)定
目前我國(guó)國(guó)內(nèi)申請(qǐng)案件中,委托專利代理機(jī)構(gòu)的占絕大多數(shù),代理機(jī)構(gòu)和代理人在幫助當(dāng)事人辦理各類手續(xù)方面做了大量工作。但也有很多代理機(jī)構(gòu)和代理人為圖方便、趕時(shí)間或其他種種原因,在代當(dāng)事人辦理費(fèi)減手續(xù)時(shí),隨意填寫(xiě)年收入的,替當(dāng)事人簽名的,編造經(jīng)濟(jì)困難情況的,篡改證明文件的,種種不合規(guī)定的情況,不一而足。新的費(fèi)減辦法對(duì)代理機(jī)構(gòu)和代理人的此類行為做了明確規(guī)定,對(duì)于從業(yè)人員來(lái)說(shuō),也是立了“此路不通”的牌子,提醒他們遵守職業(yè)道德。
綜合來(lái)看,新的費(fèi)減辦法與舊辦法相比,明確了適用情況,擴(kuò)大了適用主體,簡(jiǎn)化了辦理手續(xù),但對(duì)于能夠享受費(fèi)減的當(dāng)事人來(lái)說(shuō),提高了享受條件,證明文件審核也更加嚴(yán)格,并且把專利代理機(jī)構(gòu)和代理人也納入了費(fèi)減辦法的管理范圍,都是為了適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)的蓬勃發(fā)展現(xiàn)狀做的相應(yīng)調(diào)整,在社會(huì)公眾和申請(qǐng)人(專利權(quán)人)的利益之間取得相對(duì)平衡。
新辦法將于今年9月1日正式實(shí)施。目前專利事務(wù)服務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)可以使用,當(dāng)事人可以在其上先行提交證明文件,并及時(shí)去各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)審核備案,以利于下半年的專利申請(qǐng)工作。
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